Combien de places en crèches et auprès des assistantes maternelles sont disponibles ? 

A quel mode d’accueil les familles confient-elles leurs enfants ? 

Retrouvez les réponses à ces questions dans le nouveau rapport annuel de l’Observatoire national de la petite enfance (Onape). Piloté par la Caisse nationale des Allocations familiales (Cnaf), il est réalisé en partenariat avec plusieurs institutions productrices de statistiques publiques . 

Nous vous apportons dans cet article un éclairage national et départemental.

Une vision documentée au service des acteurs de la petite enfance

Le rapport de l’Onape délivre de nombreuses données de référence sur les modes d’accueil des jeunes enfants, offrant une vision statistique et documentée. 

Il permet de partager un état des lieux avec tous les acteurs de la petite enfance et contribue à adapter au mieux l’offre d’accueil aux besoins des familles, notamment dans le cadre du futur Service public de la petite enfance.
 

Consulter et télécharger l’ensemble du rapport sur caf.fr : « L’accueil des jeunes enfants. Edition 2023 » de l’Observatoire national de la petite enfance 

Dans un format revisité autour de quinze fiches, ce rapport est structuré autour de quatre thématiques qui sont autant de perspectives sur la petite enfance : le portrait démographique des enfants, les usages des modes de garde par les familles, l’offre d’accueil formel et, enfin, les financements.
 

Les points clés en France 
 

En 2021, l’offre d’accueil des jeunes enfants est stable.

Elle permet d’assurer un taux de couverture (nombre de places proposées par les modes d’accueil) de 59,4 places pour 100 enfants, un chiffre en hausse de 0,6 point par rapport à 2020 dans un contexte de baisse des naissances et du nombre d’enfants de moins de 3 ans.  

La stabilité de l’offre d’accueil s’explique par l’augmentation des places disponibles en crèches qui compense la baisse de l’offre des assistantes maternelles (- 2 %), due aux effectifs moins importants de professionnelles du métier.  

En complément de ces données, le rapport livre deux études récentes sur « Les assistantes maternelles, un métier en évolution » et « Le recours aux assistantes maternelles en France et dans les pays européens ».

49 % des enfants de moins de 3 ans sont confiés à au moins un mode d’accueil formel financé par les Caf : crèches, assistantes maternelles ou gardes à domicile. 

Malgré la baisse du nombre d'enfants, le taux de recours est stable par rapport aux années précédentes, ce qui signifie que la fréquentation des modes d'accueil diminue. La fréquentation ne retrouve pas le niveau d'avant crise sanitaire, ni chez les assistantes maternelles (- 2 %), ni dans les crèches (- 12 % pour celles financés par la PSU).

L’accueil individuel (assistantes maternelles et gardes à domicile) reste le principal mode d’accueil

572 000 jeunes enfants ont été accueillis en décembre 2021. Mais depuis 15 ans, l’écart avec les crèches s’est beaucoup resserré, avec 551 000 enfants accueillis, dont 66 000 en micro crèche Paje.

Les 2/3 des dépenses publiques consacrées à l’accueil des jeunes enfants sont financés par la branche Famille de la Sécurité sociale.

Cette proportion varie fortement selon le mode d’accueil considéré. En tout, 16,1 milliards d’euros de dépenses publiques (branche Famille, collectivités locales et Etat) sont consacrées à l’accueil des jeunes enfants.

Dans le Nord : la Caf poursuit le développement de l’offre d’accueil 

La Caf du Nord soutient l’offre d’accueil des jeunes enfants en finançant des équipements et en versant des prestations individuelles aux familles. Nos actions visent à garantir une conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle, avec une attention particulière aux familles les plus défavorisées. 

Pour les jeunes enfants, la Caf du Nord a financé en 2022 : 

• 770 Établissements d’accueil du jeune enfant (Eaje),  

• soit 15 341 places  :  
  - 11 688 places par la Prestation de service unique (Psu) et  
  - 3 653 places par la Prestation d’accueil du jeune enfant (Paje).

Les assistantes maternelles proposent plus de 29 000 places d'accueil *, soit 54 % de l’ensemble des places offertes. L’objectif est d’apporter une réponse à plus de 92 000 enfants de moins de 3 ans ayant besoin d’un mode d’accueil. 

Le département du Nord offre ainsi 59 places pour 100 enfants.

* Portrait social de la Caf du Nord - 2022 

La politique d’accueil du jeune enfant est au carrefour d’enjeux majeurs : la lutte contre la reproduction des inégalités sociales dès le plus jeune âge, l’accès et le maintien dans l’emploi des parents, l’égalité entre les femmes et les hommes. Cela inclut également le répit parental, l’inclusion des enfants en situation de handicap, le développement et l’épanouissement des enfants.  

Le développement des services à l’enfance

Le développement des services à l’enfance mis en œuvre par la Caf du Nord est détaillé dans le rapport d'activité 2022 de la Caf du Nord.

Le Plan rebond Petite enfance

28 équipements ont bénéficié du fonds de modernisation des Eaje pour un montant total de 520 000 €. Ce soutien financier est réservé aux gestionnaires qui ont besoin d’être accompagnés dans la mise en œuvre de la Prestation de service unique ou qui ont besoin de rénover leurs établissements.

L’offre d’accueil chez les assistantes maternelles 

216 primes d’installation ont été versées à des assistantes maternelles pour un montant total de 96 000 €.

10 nouvelles Mam ont bénéficié d’une aide au démarrage, pour un montant total de 30 000 €. 

Le Fonds publics et territoires

10 millions d’euros (3,8 millions d’euros pour la petite enfance et 6,2 millions d’euros pour la jeunesse), visant à mieux répondre aux besoins des publics et aux spécificités de territoire.

Les bonus « mixité sociale » et « inclusion handicap »

Afin de favoriser l’accessibilité des structures d’accueil du jeune enfant aux enfants en situation de handicap ou issus de familles précaires, les bonus « inclusion handicap » et « mixité sociale » sont versés en complément de la Prestation de service unique (Psu). 
En 2022, 902 000 € ont été versés à 242 structures au titre du bonus « inclusion handicap » et 3,6 millions d’euros à 150 équipements au titre du bonus « mixité sociale ».

Le soutien financier aux Pôles ressources handicap (Prh)

Afin de favoriser l’inclusion des enfants de 0 à 17 ans en situation de handicap, en dehors du temps scolaire, la Caf du Nord a impulsé la création de six Pôles ressources handicap. Implantés sur chaque arrondissement, ces services assurent :

• une mission d’accueil, d’information et d’orientation accompagnée auprès des parents,
• une mission d’appui en direction des professionnels intervenant sur le secteur de la petite enfance, de l’enfance/jeunesse et de la parentalité.

Pour les parents et les professionnels de la petite enfance : le site web monenfant.fr 

Le site monenfant.fr est le portail public de référence pour trouver un mode d’accueil pour son jeune enfant. Il met en relation les parents et les professionnels. Le site soutient et valorise les assistants maternels, facilite la rencontre entre l’offre et la demande des parents pour l’accueil des enfants.